市十一届人大五次会议隆重开幕 佘春明主持 宇向东作政府工作报告

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来源:市政府 时间:2020-05-25 09:51 浏览量:273
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5月24日,滨州市第十一届人民代表大会第五次会议在滨州国际会展中心隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表,肩负全市人民的重托,汇聚一堂,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会由执行主席佘春明主持。大会执行主席曾晓黎、王文禄、刘凤、王立勇、傅成栋、吕德章、皮台田等在主席台前排就座。

宇向东、张兆宏在主席台就座。

大会应到代表373人,出席本次全体会议的代表349人,符合法定人数。

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上午9时,佘春明宣布大会开幕。全体起立,会场里响起了雄壮的国歌声。随后,市长宇向东代表市政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分三个部分:2019年以来工作回顾;2020年思路目标和重点任务;加强政府自身建设,全面提升政府执行力和治理能力。

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宇向东说,2019年以来,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面贯彻党中央、国务院决策部署,坚决落实省委、省政府工作要求,深悟“六问”之要、做足“八策”之功,凝神聚力谋发展,心无旁骛抓落实,全心全意惠民生,万众一心战疫情,富强滨州建设全面起势。全力推进动能转换,转型升级步伐坚定;全力开展双招双引,改革开放成效显著;全力补齐短板弱项,城乡融合不断深化;全力打好攻坚战役,发展基础更加牢固;全力推进共建共享,民生事业全面进步;全力加强自身建设,服务效能整体提升。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,市委、市政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,外防输入、内防反弹,取得了“病例少、无扩散、全治愈”的阶段性成果,防控向好态势持续巩固,经济社会秩序加快恢复。

宇向东说,2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是谋划“十四五”发展和筑梦富强滨州的关键之年。我们将坚定信心、慎终如始,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,创新求变、化危为机,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面开创富强滨州美好未来。今年政府工作的总体思路是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决打赢“三大攻坚战”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,按照“走在前列、全面开创”目标定位,紧紧围绕“山东走在前列,滨州担当什么;富强滨州建设,百姓得到什么”实践课题,统筹推进“战疫情、促发展”,深化“六问八策”,践行“七强之路”,实现七大攻坚突破,完成“三重”工作任务,收官“十三五”、谋划“十四五”,推动富强滨州建设全面成势。

宇向东说,综合考虑疫情影响和我市发展现状,今年经济社会发展的预期目标是:主要经济指标增幅高于全省平均水平。城镇新增就业3.55万人,城镇登记失业率控制在3.6%以内;社会消费品零售总额增长7%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内;居民人均可支配收入增长7%左右;全面完成脱贫攻坚任务;重大金融风险有效防控;全面完成国家和省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。围绕以上目标,重点实现“七大突破”:

实施重大规划攻坚突破。提升城市发展规划,建设创新之城、生态之城、公园之城、会展之城、休闲之城、宜居之城;抓实乡村振兴规划,高标准改善人居环境,高质量优化农业产业结构,高水平推进乡村文明;完善园区产业规划,鼓励企业向园区集聚,规划布局主城区和沾化城区间现代工业走廊,形成“一核三区”空间布局。

实施重大战略对接攻坚突破。彰显黄河流域优势,推进“幸福黄河工程”,打造黄河三角洲中心城市;融入京津冀协同发展,主动承接京津冀产业转移,强化主导产业与高等院校、科研院所、创新平台嫁接联合;做好经略海洋文章,深度融入海洋强省战略,加快海上滨州建设;对接山东自贸区建设,支持各开发区与先进开发区、科研院所、大型企业合作共建产业园区。

实施重大设施建设攻坚突破。布局“新基建”,全面提升基础设施档次水平;加快铁路建设,打造“六高两铁”汇聚、8台21线规模的区域综合交通枢纽;织密公路网络,打造“四横两纵”高速路网,形成“三桥同建、跨河发展”格局;提升港口能级,实现滨州港一类口岸正式对外开放;拓展机场功能,推进大高机场升级扩建民用机场,打造临空经济新高地;完善水利设施,实施灌区续建配套与节水改造,深化林水会战第二个十年行动。

实施重大发展项目攻坚突破。精准开展大招商,创新招商方式,整合招商力量,搭建招商平台,持续深化双招双引“一号工程”;谋划建设大项目,建立一次配置“要素跟着项目走”、二次配置“要素跟着效益走”机制;集聚培植大产业,打造世界高端铝业基地、世界高端化工产业基地、世界纺织家纺服装产业基地、国家级食品产业基地、全国优质畜牧水产基地,培育一批高端装备“专精特新”企业和单项冠军,推动数字技术与实体经济深度融合等。

实施重大创新工程攻坚突破。突出科技创新,加快渤海先进技术研究院建设、魏桥国科研究院建设,建设首建智谷·黄海科技产业园,构建高水平创新人才培养体系;强化人才支撑,大力引才、着力育才、全力留才,实施“人才集聚”工程,设立“滨州人才节”,深化“渤海英才·杰出贡献专家”和“渤海英才·N十佳”培育工程,打造更有温度的人才服务环境。

实施重大事项改革攻坚突破。深化国资国企综合改革,激发动力、实现增量;完成开发区体制机制改革,全面激发开发区活力;实施投融资模式创新计划,推进财政资金股权投资改革、“3511”工程、供应链金融服务、上市挂牌企业“种子计划”;完善“产学研金服用”一体化科创体系,构建“1+10+N”科技创新平台体系;推进营商环境改革优化,深化“放管服评”改革,推广亩产效益评价,树牢“帮扶就是最好的监管”理念等。

实施重大民生实事攻坚突破。坚决打赢脱贫攻坚战,突出精准施策,抓好问题整改,建立长效机制;坚决打赢污染防治攻坚战,打赢蓝天保卫战,打好渤海区域环境综合治理攻坚战、土壤污染防治攻坚战;大力发展社会事业,提高稳定就业水平、教育教学质量、医疗卫生水平、文化体育水平;健全完善保障体系,做好社会保障、养老服务、退役军人服务保障;提高社会治理水平,实施“全科大网格”治理效能提升工程,加强专职人民调解员队伍建设。

宇向东说,山东走在前列、滨州担当作为,政府必须打头阵、当先锋,为滨州“强起来”而担当;建设富强滨州、增进民生福祉,政府必须强宗旨、转作风,为百姓“富起来”而奋斗。要扛牢政治担当,挺起绝对忠诚脊梁;扛牢实干担当,激发干事创业活力;扛牢法治担当,恪守依法行政责任;扛牢作风担当,塑造勤政务实形象。

宇向东最后说,实干书写精彩答卷,奋斗开创美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习领会全国“两会”精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,锁定富强滨州建设目标,只争朝夕、不负韶华,实干笃行、创新致远,奋力夺取疫情防控和富强滨州建设的“双胜利”!

大会审查了滨州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、滨州市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告;表决通过了关于接受有关人员辞职请求的决定、滨州市第十一届人民代表大会第五次会议选举办法、关于通过补充滨州市第十一届人民代表大会有关专门委员会组成人员的办法。

因新冠肺炎疫情防控工作需要,本次全体会议增设两个分会场,分会场通过视频会议形式召开。主席团成员和市级有关领导同志,市人大代表、部分市政协委员和列席人员在滨州国际会展中心主会场岀席会议;其他市政协委员在滨州大剧院分会场、列席人员在市政大楼第一会议室分会场列席会议。

(记者 丁春贵 报道)


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5月24日,滨州市第十一届人民代表大会第五次会议在滨州国际会展中心隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表,肩负全市人民的重托,汇聚一堂,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会由执行主席佘春明主持。大会执行主席曾晓黎、王文禄、刘凤、王立勇、傅成栋、吕德章、皮台田等在主席台前排就座。

宇向东、张兆宏在主席台就座。

大会应到代表373人,出席本次全体会议的代表349人,符合法定人数。

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上午9时,佘春明宣布大会开幕。全体起立,会场里响起了雄壮的国歌声。随后,市长宇向东代表市政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分三个部分:2019年以来工作回顾;2020年思路目标和重点任务;加强政府自身建设,全面提升政府执行力和治理能力。

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宇向东说,2019年以来,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面贯彻党中央、国务院决策部署,坚决落实省委、省政府工作要求,深悟“六问”之要、做足“八策”之功,凝神聚力谋发展,心无旁骛抓落实,全心全意惠民生,万众一心战疫情,富强滨州建设全面起势。全力推进动能转换,转型升级步伐坚定;全力开展双招双引,改革开放成效显著;全力补齐短板弱项,城乡融合不断深化;全力打好攻坚战役,发展基础更加牢固;全力推进共建共享,民生事业全面进步;全力加强自身建设,服务效能整体提升。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,市委、市政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,外防输入、内防反弹,取得了“病例少、无扩散、全治愈”的阶段性成果,防控向好态势持续巩固,经济社会秩序加快恢复。

宇向东说,2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是谋划“十四五”发展和筑梦富强滨州的关键之年。我们将坚定信心、慎终如始,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,创新求变、化危为机,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面开创富强滨州美好未来。今年政府工作的总体思路是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决打赢“三大攻坚战”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,按照“走在前列、全面开创”目标定位,紧紧围绕“山东走在前列,滨州担当什么;富强滨州建设,百姓得到什么”实践课题,统筹推进“战疫情、促发展”,深化“六问八策”,践行“七强之路”,实现七大攻坚突破,完成“三重”工作任务,收官“十三五”、谋划“十四五”,推动富强滨州建设全面成势。

宇向东说,综合考虑疫情影响和我市发展现状,今年经济社会发展的预期目标是:主要经济指标增幅高于全省平均水平。城镇新增就业3.55万人,城镇登记失业率控制在3.6%以内;社会消费品零售总额增长7%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内;居民人均可支配收入增长7%左右;全面完成脱贫攻坚任务;重大金融风险有效防控;全面完成国家和省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。围绕以上目标,重点实现“七大突破”:

实施重大规划攻坚突破。提升城市发展规划,建设创新之城、生态之城、公园之城、会展之城、休闲之城、宜居之城;抓实乡村振兴规划,高标准改善人居环境,高质量优化农业产业结构,高水平推进乡村文明;完善园区产业规划,鼓励企业向园区集聚,规划布局主城区和沾化城区间现代工业走廊,形成“一核三区”空间布局。

实施重大战略对接攻坚突破。彰显黄河流域优势,推进“幸福黄河工程”,打造黄河三角洲中心城市;融入京津冀协同发展,主动承接京津冀产业转移,强化主导产业与高等院校、科研院所、创新平台嫁接联合;做好经略海洋文章,深度融入海洋强省战略,加快海上滨州建设;对接山东自贸区建设,支持各开发区与先进开发区、科研院所、大型企业合作共建产业园区。

实施重大设施建设攻坚突破。布局“新基建”,全面提升基础设施档次水平;加快铁路建设,打造“六高两铁”汇聚、8台21线规模的区域综合交通枢纽;织密公路网络,打造“四横两纵”高速路网,形成“三桥同建、跨河发展”格局;提升港口能级,实现滨州港一类口岸正式对外开放;拓展机场功能,推进大高机场升级扩建民用机场,打造临空经济新高地;完善水利设施,实施灌区续建配套与节水改造,深化林水会战第二个十年行动。

实施重大发展项目攻坚突破。精准开展大招商,创新招商方式,整合招商力量,搭建招商平台,持续深化双招双引“一号工程”;谋划建设大项目,建立一次配置“要素跟着项目走”、二次配置“要素跟着效益走”机制;集聚培植大产业,打造世界高端铝业基地、世界高端化工产业基地、世界纺织家纺服装产业基地、国家级食品产业基地、全国优质畜牧水产基地,培育一批高端装备“专精特新”企业和单项冠军,推动数字技术与实体经济深度融合等。

实施重大创新工程攻坚突破。突出科技创新,加快渤海先进技术研究院建设、魏桥国科研究院建设,建设首建智谷·黄海科技产业园,构建高水平创新人才培养体系;强化人才支撑,大力引才、着力育才、全力留才,实施“人才集聚”工程,设立“滨州人才节”,深化“渤海英才·杰出贡献专家”和“渤海英才·N十佳”培育工程,打造更有温度的人才服务环境。

实施重大事项改革攻坚突破。深化国资国企综合改革,激发动力、实现增量;完成开发区体制机制改革,全面激发开发区活力;实施投融资模式创新计划,推进财政资金股权投资改革、“3511”工程、供应链金融服务、上市挂牌企业“种子计划”;完善“产学研金服用”一体化科创体系,构建“1+10+N”科技创新平台体系;推进营商环境改革优化,深化“放管服评”改革,推广亩产效益评价,树牢“帮扶就是最好的监管”理念等。

实施重大民生实事攻坚突破。坚决打赢脱贫攻坚战,突出精准施策,抓好问题整改,建立长效机制;坚决打赢污染防治攻坚战,打赢蓝天保卫战,打好渤海区域环境综合治理攻坚战、土壤污染防治攻坚战;大力发展社会事业,提高稳定就业水平、教育教学质量、医疗卫生水平、文化体育水平;健全完善保障体系,做好社会保障、养老服务、退役军人服务保障;提高社会治理水平,实施“全科大网格”治理效能提升工程,加强专职人民调解员队伍建设。

宇向东说,山东走在前列、滨州担当作为,政府必须打头阵、当先锋,为滨州“强起来”而担当;建设富强滨州、增进民生福祉,政府必须强宗旨、转作风,为百姓“富起来”而奋斗。要扛牢政治担当,挺起绝对忠诚脊梁;扛牢实干担当,激发干事创业活力;扛牢法治担当,恪守依法行政责任;扛牢作风担当,塑造勤政务实形象。

宇向东最后说,实干书写精彩答卷,奋斗开创美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习领会全国“两会”精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,锁定富强滨州建设目标,只争朝夕、不负韶华,实干笃行、创新致远,奋力夺取疫情防控和富强滨州建设的“双胜利”!

大会审查了滨州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、滨州市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告;表决通过了关于接受有关人员辞职请求的决定、滨州市第十一届人民代表大会第五次会议选举办法、关于通过补充滨州市第十一届人民代表大会有关专门委员会组成人员的办法。

因新冠肺炎疫情防控工作需要,本次全体会议增设两个分会场,分会场通过视频会议形式召开。主席团成员和市级有关领导同志,市人大代表、部分市政协委员和列席人员在滨州国际会展中心主会场岀席会议;其他市政协委员在滨州大剧院分会场、列席人员在市政大楼第一会议室分会场列席会议。

(记者 丁春贵 报道)


编辑:滨州日报社

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